在海南東湖高新海口生物城，嶄新廠房的儀器開始運轉。一位入駐企業的負責人感慨道：“我們看中的不只是關稅減免，更是一個對標國際的產業生態正在這里快速成型。"

2025年12月18日，海南自由貿易港正式啟動全島封關運作。

“零關稅"、“加工增值30%免關稅"以及針對企業和人才的“雙15%"所得稅優惠政策，正系統性重塑生物醫藥產業的競爭力。

與此同時，國內市場也呈現出強勁的增長勢頭。數據顯示，2024年中國細胞培養塑料耗材市場已達18.7億元，預計到2031年將飆升至42.6億元。

一場由頂層制度創新與龐大內需市場共同驅動的產業變革，正在海南拉開序幕。

01 政策引擎：三大核心紅利，重塑產業成本與創新邏輯

海南封關并非“封島"，而是通過“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由"的制度設計，將全島打造成一個海關監管特殊區域。對于高度依賴進口設備和原料的生物醫藥產業而言，這釋放了制度紅利。

一系列高含金量的稅收政策，精準切入了藥企研發投入大、緊缺人才競爭激烈的核心痛點。

“零關稅"政策直接降低了研發與生產成本。用于研發生產的自用設備、試劑及原材料，可免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。截至2025年12月中旬，僅博鰲樂城先行區“零關稅"藥械進口貨值就已超過4億元，累計減免稅款5596.84萬元。

更具戰略縱深的“加工增值30%免關稅"政策，則激勵企業將海南從“進口門戶"升級為“生產基地"。在海南完成實質性加工且增值超過30%的貨物，進入內地市場時可免征進口關稅。這為藥企布局本土化生產提供了強大的成本優勢。

針對企業與人才的“雙15%"稅制構成了強大的引力場。符合條件的鼓勵類產業企業，企業所得稅稅率可降至15%緊缺人才個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免征。

這一政策組合拳，正系統性地降低企業的綜合成本與運營負擔。有生物醫藥企業測算，封關后其年綜合成本有望下降8%—10%。

02 產業磁場：“飛地"模式崛起，生物企業已提前卡位

強大的政策預期，已驅動全國生物醫藥企業提前布局海南。“省際飛地"合作模式成為鏈接內陸產業資源與海南政策優勢的橋梁。

位于海口國家高新區的東湖高新海口生物城，是海南自貿港省際飛地標志性項目。項目總體規劃占地222畝，建設60棟廠房及商務中心等設施。

截至目前，園區注冊企業已達152家，簽約落地30家，涵蓋生物醫藥、醫療器械、生物檢測等領域，其中不乏世界500強企業、外資企業及上市公司。

江蘇鼎泰藥物研究，這家總部位于南京的企業，早在2022年就開始在海南文昌建設實驗動物基地。

該公司建成了4至8歲非人靈長類研究核心年輕種群之一，種群規模位居國內前三。實驗猴被譽為“生物芯片"，是國際創新藥研發的稀缺戰略資源。海南封關后，其實驗動物進出口將更加便利，研發合作通道也將更加順暢。

03 創新加速器：樂城“醫藥特區"，打造醫藥驗證快車道

截至目前，樂城已與超過180家藥械企業建立合作，累計引進國際創新藥械超過500種，已惠及人群超過18萬。

先聲藥業創造了“樂城特許使用+海口生產基地"的聯動模式，其藥物“先諾欣"的研發周期被壓縮至14個月，創下國內同類藥物的研發速度紀錄。他們從瑞士引進的抗失眠藥達利雷生，已在海南完成分包裝，并計劃于2026年實現本地化生產。

04 ：國產替代窗口開啟，千億市場呼喚新

海南封關帶來的開放機遇，恰逢國內生物醫藥產業鏈崛起的關鍵期。以細胞培養耗材這一核心細分領域為例，市場正呈現爆發式增長。

2024年，我國細胞培養耗材市場規模為18.7億元，預計到2031年將增至42.6億元，年復合增長率達12.3%，增速遠超平均水平。

當前，Cellgenix、Corning等國際企業壟斷了國際約65%的市場。令人振奮的是，國產企業NEST Scientific已逆勢躋身列五，打破了外資長期壟斷。目前，中國頭部廠商的集中度已達62.9%，距國際水平僅一步之遙。

《“十四五"生物經濟規劃》 已將細胞培養耗材列為重點發展對象，在GMP標準和稅收補貼的雙重加持下，國產替代正在加速。隨著類器官研發等前沿領域的全面開花，高新特產品增速已達18.2%。

2031年，國際細胞培養耗材市場預計將達到352.8億元。在中國42.6億的資金鏈背后，依托海南自貿港的開放平臺和國內產業的升級浪潮，我們有潛力誕生下一個國際貿易的主力企業！

東湖高新海口生物城內，佰唯基因生物科技的實驗室正加緊建設。作為海南自貿港落戶的外資干細胞項目，它按照國際標準建立GMP生產線，計劃將這里打造成輻射內需市場、融入國際價值鏈的平臺。

資料來源：蘇州阿爾法生物匯編整理